在告别2006年之前,观察与思考“十一五”开局之年经济发展的“众生相”,颇堪回味。
今年,在中央继续进行宏观调控之时,很多地方政府纷纷以发展“临港经济”为手段,优化产业结构,力图以此取得规模效益。放眼望去,从东到西,凡有条件的地方政府几乎都不约而同地喊出了“打造现代化港口大城市”的口号。
地方政府为何对此情有独钟?
全球经济一体化,尤其是区域经济一体化已成发展大势。如广西面对2001年后的中国—东盟自由贸易建设和2004年温总理访问越南后双方提出的“共建两条经济走廊和北部湾经济圈”的设想这一难得的机遇,提出了“以港口建设为龙头,以发展沿海工业为重点,以基础设施建设为保障,以南宁、北海、钦州、防城港城市群为依托,努力将该区域打造成中国与东盟的区域性物流、商贸、加工制造基地和信息交流中心”的全区新的发展战略。
我国的第二次重工业化浪潮已然来临,大海港、大工业的作用更加耀人眼目。如辽宁省营口港已被省政府确立为沈阳经济区(由沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭等7城市组成)的出海口。
现在,“工业强省”、“工业强市”已成为各地政府的共同发展思路。依托港口,尤其是大海港,做大做强“临港经济”,已成为发展地方经济的一个突破口,呈现出了引人注意的趋势:
“临港经济”将加快我国现代物流业的发展,降低物流成本,提高企业效益;同时,能为顺利承接产业转移提供一个强大的平台。据统计,2006年,我国的进出口总额将达到16000亿美元,而我国的物流成本却达到总交易额的20%左右,是发达国家物流成本的3至5倍。在国内加快产业梯度转移的情况下,一些大企业,如武钢已开始向沿海地区进行战略转移,它与柳州钢铁厂合资年产1000万吨的项目已计划落户防城港。
“临港经济”将在城市化的推进中成为强大的推动力。现在,国内的各大海港已开始由过去的传统散货港向现代集装箱港转型,随着集装箱数量的增多,汽车也将越来越多,必将对城市的交通、环保等提出挑战,港口的不断发展对城市经济的可承受能力将是一个正相关的良性促进过程。