7月24日,省第十一届人民政府召开第一次全体会议。会议全面总结和分析了今年上半年全省经济运行情况,就做好下半年工作,尽最大努力实现年初确定的各项工作目标作出了具体部署,并强调要着眼长远,力争本届政府任期内在解决事关我省经济社会发展全局的四个重大战略问题上取得突破。
省委副书记、省长林树森在会上作重要讲话。省委常委、常务副省长王晓东,省委常委、副省长黄康生分别主持上午和下午的会议并讲话。副省长禄智明、蒙启良、孙国强、辛维光、刘晓凯、谢庆生出席会议并讲话。省政府秘书长郝嘉伍出席会议。省发改委、省经贸委、省财政厅、省统计局和省农办的负责同志在会上发言。
会议认为,今年年初我省遭遇的严重雪凝灾害给全省经济社会发展造成了巨大损失。面对自然灾害,全省广大干部群众始终保持昂扬的斗志和积极向上的精神,在党中央、国务院和各有关方面的支持和帮助下,通过顽强拼搏和不懈努力,在较短时间内恢复了正常的生产生活秩序,取得了抗灾救灾和灾后恢复重建的重大胜利。在一季度全省生产总值同比下降2%的情况下,上半年经济增长速度达到5.7%,主要经济指标都实现了正增长。这些成绩的取得难能可贵,充分说明我省广大干部群众在党中央、国务院的正确领导和大力支持下,完全有能力应对特大自然灾害;也充分说明省委、省政府和各级领导指挥系统是坚强有力的,说明我们为应对自然灾害而作出的一系列制度安排是正确有效的,说明基层广大干部群众应对自然灾害的能力是经得起考验的。同时,上半年复杂的宏观经济形势也考验了各级政府的执政能力。根据国家加强和改善宏观调控的要求,我省一方面不折不扣地抓好国家各项政策措施的落实,另一方面积极向国家有关部门反映我省特殊困难,在国家的大力支持下,一批重点项目进展顺利,重点领域的投资实现了较快增长。针对物价上涨幅度较大的实际,我省一方面加大了对城乡困难群众的救助力度,另一方面积极利用国家调整销售电价的机遇,解决了长期积累的与电价有关的一些重大问题。
会议指出,尽管上半年我省遇到的灾害和困难对完成全年经济社会发展各项任务带来一定压力,但在现有工作的基础上,下半年如果能够继续保持去年同期的增长势头,实现年初确定的经济增长目标是有希望的。各地各部门要继续发扬在抗击雪凝灾害中形成的良好精神状态和工作作风,坚持一手抓灾后重建、一手抓经济社会发展,想方设法把各方面工作做得更好。一是要努力保持经济平稳增长,争取完成今年经济社会发展的各项指标。特别是要把煤炭生产作为关键,努力促进煤炭产量较快增长,切实保证电煤供应。要正确认识当前面临的价格问题,千方百计把物价过快上涨带来的负面影响降低到最小限度,并抓住资源性产品价格上涨的契机促进产业结构调整。二是要加快推进农业结构调整,切实加强“三农”工作。要坚持以促进农民增收为纲,在稳定提高粮食综合生产能力的基础上,遵循市场经济的规律,积极引导和支持农民加快推进结构调整。切实加大对农业和农村的投入,不断完善农业和农村基础设施,继续深化农村改革,大力发展农村社会事业,进一步做好扶贫开发工作。三是要加大解决民生问题力度。扎实推进农村危房改造,着力完善农村低保制度,进一步加快农村卫生事业发展,认真做好“两基”迎“国检”各项工作,努力满足广大人民群众的精神文化需要,切实加强对涉及民生问题有关资金使用情况的监督检查。四是要大力推进结构调整和发展方式转变,努力完成全年节能减排任务。从长远来看,要大力推进产业结构调整,逐步改变资源型产业比重高的局面,提高第三产业在三次产业中的比重;从当前来看,要加紧推进节能减排各项具体工作,落实节能减排责任制,促进节能减排目标的实现。五是要继续深化国有企业改革。