近期在安徽、浙江、黑龙江等地采访时,部分基层药监干部及专家学者反映,当前在新药审批中出现了一些令人费解的怪现象:老药品仅仅改变包装的颜色或者包装容量,便摇身一变成为国家新药,进入流通领域后,不仅可以逃避国家降价,而且还能使价格翻番;部分企业在申报新药时,故意提供假资料,结果得到国家权威部门的正式审批。对此,业内人士认为,国家有关部门应该加强对新药审批环节的管理,为质优价廉的药品营造生存空间,减轻百姓用药负担。
老药变新药为的是“老价”变“新价”
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| 天津一家药业公司今年11月生产的罗红霉素片的铝塑包装上竟然打上了明年的生产批号。本报记者 王晔彪 摄 |
近年来,我国每年几乎都审批一万多种新药。安徽医科大学药学院副院长陈飞虎说:“一种新药的申报资料至少要一米多高,如果一万种都是新药,资料厚度就有10公里高,审批人员不可能在一年内看完这么多的资料。”
安徽、浙江和黑龙江等地的一些基层药监干部说,我国每年审批的新药,绝大多数是改变包装颜色或将10片装一盒变为5片装一盒等情况,所谓的新药并不是“新研发的药”,而是老药换了身衣服。
药学专家说,真正的新药研制程序复杂。新药从研制到上市,要进行临床前研究、动物实验、样品送检、医院临床试验等诸多环节。从空间上看,这些程序需要大量的医生、患者和医院配合方能实施,一年批一万种新药,我国没有足够数量的医院进行这些实验;从时间上看,一种新药从开发到上市,正常情况下最少需要两年时间,而我国一年就能审批一万种新药,平均一天要审批近30种,如果全部是真正意义的研发新药,这是件不可思议的事情。
为什么企业如此热衷将老药申报成新药?据业内人士分析,其主要原因是逃避国家降价。因为既然是新药,就会重新定价,而且进入市场不久,国家也不可能对其降价。老药变新药的背后,实质是“老价”变“新价”。一位基层干部举例说,最典型的是一种名为巴米尔泡腾片的药品,其实就是阿司匹林改的,但价格却从几分钱一片变到了1块钱一片,老药、新药一字之差,价格却会相差几十倍。
一些从事药品注册工作的干部说,审批机构对药品审批工作也感到为难,药企的新药申报材料如果符合规定,药监部门如果在规定时间内不审批,那就是行政不作为。