权威人士日前透露，新企业所得税法实施条例拟规定，对从事码头、机场、铁路、公路、电力、水利等公共基础设施经营的企业采取定期优惠，目前初步考虑采取从企业取得第一笔收入开始“三免三减”（三年免征，三年减征）的优惠措施。 

企业所得税是指国家对企业的生产经营所得和其他所得征收的一种税。发达国家一般实行法人所得税制度，即以法人组织作为纳税人。税法草案取消了现行内资企业所得税以独立核算组织为标准确定纳税人的规定，将纳税人的范围确定为企业和取得收入的其他组织，这与现行税法的有关规定是一致的。

    另外，从事农、林、牧、渔业项目的企业的收入在税收政策上也将采取“从宽”原则，对种植、养殖、农产品粗加工、农业科技服务等项目的企业采取免税政策，而仅对收益较高的花卉、茶叶、陆地养殖等项目的企业采取减半征收，即减按12.5%征收所得税。

    这位人士还指出，对从事环境保护、节能节水项目的企业也将实行定期优惠，这些项目包括公共污水处理、垃圾处理、沼气处理、海水淡化、节能节水技术改造等。

    业内专家指出，如果实施条例规定从事公共基础设施经营的企业按照取得收入开始计算优惠期限，也就是只要企业开始营业就进入了优惠期，对这些企业的优惠期限最长为六年。业内专家表示，“虽然这种优惠方式比从企业取得盈利开始再计算优惠期限的力度稍弱，但按照这种方式进行优惠，在征管上比较容易把握”，只有做出了这样明确的表示，明年执行新企业所得税法时才具有可操作性。（记者 钟正）

     企业所得税法实施条例已上报 特定地区5年过渡

    有关专家13日透露，企业所得税法实施条例最后一稿已于近日上报国务院。条例对特定地区税收优惠的过渡期做出了明确安排。

    另外，相关部门已成立优惠政策清理组，对目前100多项涉及税收优惠的法律法规及内部文件等进行清理。有些优惠政策将被取代或取消，有些仍会暂时保留。作为对条例的补充，相关部门今后会根据实际操作需要出台单行文件，以细化、指导、落实相关规定。

     个人所得税不能变成“人头税”

    个人所得税起征点问题一直为民众所关注。专家认为，相对于当前中国居民收入，1600元的税起征点过低，压制了中等收入者，使工薪阶层成为个税缴纳的主体。调查显示97.0%的人认为目前个税起征点不合适，期待能将其调高。