国家发改委近日再次叫停了铝冶炼业的盲目扩张，下一步将清理在建拟建项目，加大铝行业准入管理的力度，公布符合准入条件的企业名单。

　　多管齐下“紧”调控

　　发改委发布的紧急通知提出，将从多方面进一步加大宏观调控和产业结构调整力度，防止铝冶炼生产能力扩张行为重新反弹。
 
　　通知称，对违反产业政策、规划布局和投资管理、环境影响评价、土地管理等规定，以及资本金比例达不到规定要求的氧化铝、电解铝项目，一律停止建设。发改委将下发有关准入条件和加强准入管理工作的通知，并按照准入条件要求公示后发布符合准入条件的企业名单。

　　同时，将加强产业政策与其它政策的联动。通知称，严禁通过减免税收等各种优惠政策招商引资，盲目上项目；对未经过国家投资主管部门有效核准的新建或者改扩建的电解铝、氧化铝、铝矿山项目，以及不符合国家产业政策、市场准入条件以及国家明令淘汰的铝行业其他各类建设项目，不提供授信支持，土地、规划、建设、环保和安全生产监管部门不办理相关手续。

　　环保政策将在此轮调控中加大力度。通知称，电解铝、氧化铝项目的环评报告书，必须按照规定向国家环保总局报批，矿山、再生铝、铝加工项目必须按照有关分级审批的规定报批。同时，利用国债资金等多种融资手段，支持企业的环保、节能改造。

　　调控还将着力防止落后产能死灰复燃。通知称，将建立落后产能退出机制，禁止建设4吨以下反射炉生产再生铝项目，禁止建设湿法铝用氟化盐项目，禁止建设10万吨/年以下的独立铝用碳素项目。杜绝自焙槽电解铝能力死灰复燃。

　　调整步入关键期

　　去年以来，针对铝冶炼投资盲目快速增长、产能急剧扩张等问题，调控大棒已频频高举。目前，铝工业结构调整已处关键期。

　　2006年，调控措施颇见成效。铝冶炼行业盲目投资势头得到一定程度的遏制，投资增幅下降为9.6%。同时，电解铝出口大幅度下降，自焙槽能力全部被淘汰；大型预焙槽工艺的电解铝产量比重达到80%以上。

　　但是，今年以来，投资反弹压力倍增。国家发改委有关部门负责人介绍，前2个月，铝冶炼行业固定资产投资同比增长124.2%，虽然增长与去年同期基数较低有关，但发展趋势不容忽视；铝冶炼产品产销率下降到90%以下，市场供过于求，电解铝价格持续下跌。