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煤炭净进口将改变“北煤南运”格局
来源: 中国矿业报 发布时间:2007-4-16 10:56:38 查阅:  双击滚动查看    关闭窗口

  □随着结构调整和政策、产业环境的变化,我国将从煤炭出口国向煤炭净进口国转变,从而带来煤炭货源流向流量的显著变化,这一趋势特征将对我国未来煤炭水运市场产生较大影响。

  □进口煤炭的上述诸多优势,无疑将受到南方电厂的青睐,可以预期,进口煤炭数量大增将是大势所趋。

  □随着沿海煤炭运输需求的增长,特别是外贸进口煤炭规模的增大,在华东和华南沿海建设煤炭中转储备基地的经济性也将逐渐显现。

  作为世界最大煤炭生产国与消费国,煤炭目前已占到我国能源需求的70%,不得不说,连接煤炭生产与消费的煤炭运输,在其中起着举足轻重的作用。随着结构调整和政策、产业环境的变化,我国将从煤炭出口国向煤炭净进口国转变,从而带来煤炭资源流向流量的显著变化,这一趋势特征将对我国未来煤炭水运市场产生较大影响。

  从煤炭出口国到净进口国的转变

  相关资料显示,我国已经查明的煤炭储量达7241.16亿吨。2006年,我国原煤产量23.8亿吨,同比增长8%。有限煤炭资源的节约利用,将成为我国经济社会可持续发展的内在要求。

  从国内煤炭消费需求来看,2005年我国煤炭消费需求为21.6亿吨。有专家预测,到2010年,国内煤炭消费需求量将达到25亿吨,2020年为30亿吨。

  由于一段时间对煤炭进口采取了限制措施,我国煤炭需求绝大部分是靠国内生产来满足。随着我国对煤炭资源保护利用的逐步深入,引入国际煤炭资源满足越来越大的煤炭需求,将成为现实需要。

  国家政策影响煤炭进出口2006年9月,财政部、国家发改委、商务部、海关总署、国家税务总局联合下发了《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》,为鼓励外贸煤炭出口创汇而执行了近10年的煤炭出口退税政策被取消。此后不久的10月27日,国务院关税税则委员会又在下发的《关于调整部分商品进出口暂定税率的通知》中,以暂定税率形式对煤炭、焦炭加征5%的出口关税,与此同时,各类煤炭进口税率则由3%~6%降低到1%左右。

  国家对煤炭进出口税率政策的调整,充分体现出国家减少资源性产品出口的意图,也体现出国家对煤炭资源实施保护政策。另一方面,不再限制进口将有利于引入国际煤炭资源的有效利用。有专家认为,在煤炭政策放开后,综合人民币升值、环保压力等多种因素考虑,今后我国外贸煤炭运输将呈现进口增长较快而出口平稳下降的趋势。预计“十一五”期间,我国将从原来的煤炭出口国变为煤炭净进口国。

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