“现行的《节约能源法》可操作性不是很强，奖惩条款规定不细，目前正在修订中。”国家发改委能源研究所能源效率中心副主任周伏秋在5月26日举办的节能降耗产业峰会上向记者透露，目前《节约能源法》修订本已三易其稿，第四稿将于今年6月提交全国人大常委会审议，其中，建筑节能在修订案中占有很大比例。

　　周伏秋表示，“十一五”期间，我国要实现20%节能目标，必须多途径全面推进节能减排工作。其中，不遗余力地推进交通运输和建筑用能部门节能是重要一环。

　　中国建筑业协会建筑节能专业委员会会长涂逢祥建议，应尽快建立建筑节能能效的专项测评机制。据透露，国务院即将颁布《民用建筑节能条例》，拟从立法上推进现有建筑的节能改造。

　　斥资1.5万亿元改造既有建筑

　　据介绍，目前，我国仍有约430亿平方米既有建筑不节能，基本属于高耗能建筑，主要包括政府机关和宾馆饭店等大型公共建筑。

　　对此，涂逢祥指出，在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中明确指出，到2010年，我国大型城市的既有建筑节能改造规模要达到25%；中等城市要达到15%；小城市要达到10%。要顺利实现这一目标，必须建立相应的法律给予保障。

　　涂逢祥透露，国务院即将颁布《民用建筑节能条例》。该《条例》对建筑节能的规划、验收等多个方面细节进行了规划。作为国家法律，《条例》将强制要求相关部门实施建筑节能。同时，还规定官员必须实施节能降耗措施。即把建筑节能与地方官员政绩考核机制相结合，可以有效地从立法上推进现有建筑的节能改造。

　　据透露，未来15年，我国对建筑节能改造分两步走，先在新建建筑上按节能标准建造，后在既有建筑上实施节能改造。国家仅在既有建筑节能改造方面就将投入1.5万亿元。若能完成这一目标，在2020年前，在建筑节能方面就可以节约3.5亿吨的标准煤。

　　对既有建筑的节能改造，将给建材行业带来巨大的商机。涂逢祥表示，当前，与节能有关的保温建材市场空间很大，原来有几千万平方米建筑需要改造，现在达到了几亿平方米，马上就达到了几十亿平方米，对相关建筑材料的需求很大。与此同时，为了保证建材质量，谨防低价倾销，建设部正在编制建筑节能能效的专项测评标准，目前已在北京、深圳等城市进行该标准的试点测评，很快将全面推广。