保障措施 ：（一）高水平抓旅游产业发展策划和规划。即：高度重视旅游策划，认真编制、修编旅游规划，切实维护《规划》的严肃性。（二）高标准加快旅游基础设施建设。即：把旅游业发展与加快交通基础设施建设有机结合，与加快城镇化进程有机结合，与加快配套服务设施建设有机结合。（三）全方位进行旅游市场促销。一是突出特色抓宣传促销。二是主动走出去抓宣传促销。三是通过打造载体抓宣传促销。四是善于借力抓宣传促销。五是形成合力抓宣传促销。（四）大力推进旅游配套产业发展。一是促进文化与旅游相结合；二是大力开发旅游特色商品；三是坚持发展以旅游产业为引领的现代服务业；四是加快转变旅游经济增长方式。（五）切实加强对旅游资源的保护。一是正确处理资源开发与生态环境保护的关系；二是树立有效地开发利用也是保护的意识；三是积极探索建立健全激励机制。