政府工作报告提出，创新和改进银行信贷服务，完善担保、贴息等制度，加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保、区域协调发展等方面的贷款支持。一些代表委员在审议讨论政府工作报告时纷纷表示，要进一步加大对中小企业贷款等方面的扶持力度，更加关注中小企业发展。
中小企业作用越来越大
“中小企业这些年的发展是有目共睹的。”广厦重庆第一建筑(集团)公司董事长郭向东代表说，每个人都应关注中小企业的良好发展势头和正在起到的作用。
——对经济增长的贡献越来越大。中小企业占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右。
——已成为扩大就业的主渠道。中小企业提供了75%以上的城镇就业岗位。国有企业下岗失业人员、农民工相当大一部分在中小企业务工。中小企业已开始成为一些高校毕业生就业的重要渠道。
——逐步成为技术创新的生力军。我国65%的发明专利、75%以上的企业技术创新、80%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。
——促进了产业结构调整和优化升级。中小企业和非公有制经济发展催生了大量新兴产业，已成为现代服务业、信息技术、生物医药等新兴产业的主体。
——在改革开放中的作用日益增强。近年来，中小企业对外贸易发展迅猛，一批有实力的企业已经走出国门。
郭向东代表特意把政府工作报告中关于中小企业的重要论述做了标记，他说，“政府工作报告提出，加大对中小企业的贷款支持、建立创业板市场、支持创办小型企业，一定要高度重视。”
加大对中小企业扶持力度
“中小企业发展仍存在一些问题和困难，比如人才稀缺，竞争乏力。造成这种局面的原因有很多，但不容回避的一个因素是中小企业融资仍然比较难，这个发展瓶颈不解决，不仅会影响中小企业本身的健康发展，而且最终还会影响当地经济活力和可持续发展。”湖南洞庭水殖股份有限公司董事长罗祖亮代表谈起中小企业融资感触颇深。他认为，应进一步健全中小企业融资担保体系，为中小企业融资提供担保机构的风险补偿，推进相关公共服务平台建设。
北京大学中国经济研究中心主任林毅夫代表表示，金融机构和资本市场以大银行、股票市场为主，不利于中小企业发展。现在应当大力发展中小银行以及担保公司，让劳动力密集型的中小企业发展得更好更快。
王晓栋委员也认为，应综合运用财政、税收、金融等经济杠杆，进一步加快中小企业、民营企业发展，使其成为吸纳大学毕业生就业的“蓄水池”。
郭向东代表认为，加大对中小企业的扶持力度，还有两方面工作比较重要。一是要加快建立创业板，扶持那些一时不符合主板上市要求但又有高成长性的中小企业，特别是高科技企业的上市融资，同时为风险资本营造一个正常的退出机制；二要从加强信息服务支持、信贷支持和完善担保体系等方面，加大对“走出去”的中小企业的支持。郭向东代表介绍，目前，在世界上很多发达国家的银行信贷中，无论是客户数还是贷款余额，中小企业都高于其他类客户。
北京市发展和改革委员会主任张工代表表示，北京市正在加快推进建立中小企业信用担保、再担保机构试点，这些工作将为中小企业进一步发展创造更好的条件。
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